Положение об Управлении

Утверждено

постановлением акимата города Алматы

от «30»___01_____2015 года №1/52

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о коммунальном государственном учреждении

«Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»

 

  1. Общие положения
  1. Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» является государственным органом,осуществляющим руководство в сфере государственного архитектурно-строительного контроля, лицензирования и аттестации в городе Алматы.
  2. Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»осуществляет свою деятельностьв соответствии с Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
  3. Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
  4. Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
  5. Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
  6. Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» по вопросамсвоей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
  7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» утверждается в соответствии с действующим законодательством.
  8. Местонахождениекоммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»: Республика Казахстан, 050010, город Алматы, проспект Достык, 85.
  9. Полное наименование:

на государственном языке – «Алматы қаласыМемлекеттіксәулет-құрылысбақылауыбасқармасы»коммуналдықмемлекеттікмекемесі;

на русском языке – Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы».

  1. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы».
  2. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» осуществляется только из местного бюджета.
  3. Коммунальному государственному учреждению «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющиеся функциями коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы».

Если коммунальному государственному учреждению «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

  1. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности коммунального государственного учреждения«Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»
  1. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определена миссия коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» -осуществление государственного архитектурно-строительного контроля и надзора, лицензирование и аттестация в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории города Алматы.
  2. Задачи коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» определены Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»:
  • проведение государственной архитектурной, градостроительной и строительной политики на подведомственной территории;
  • ведение мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
  • совершенствование системы государственного управления в сфере государственной архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, дальнейшее развитие и подготовка предложений по совершенствованию законодательных актов Республики Казахстан, регулирующих вопросы архитектурно-градостроительной деятельности;
  • контроль за соблюдением градостроительной дисциплины, территориальных Правил застройки, за архитектурным обликом фасадов зданий и сооружений и за качеством проектной документации;
  • в пределах своей компетенции обеспечение выполнения требований законодательства Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории города Алматы;
  • осуществление в интересах местного государственного управления иных задач, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
  1. Функции коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» определены в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», Законами Республики Казахстан от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией»,от 23 июля 1999 года «О государственной службе»,от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», от 12 января 2007 года «Опорядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»:

1) осуществление государственного архитектурно-строительного контроля и надзора за качеством строительства объектов, применение установленных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях административных мер воздействия к нарушителям архитектурно-градостроительной дисциплины на этих объектах;

2) осуществление лицензирования в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

3) принятие решений о применении к нарушителям предусмотренных законодательных мер в связи с допущенными нарушениями и отклонениями от норм законодательства, государственных нормативных требований, условий и ограничений, установленных в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

4) аттестация экспертов на право осуществления экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

5) аккредитация юридических лиц, претендующих на проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов;

6) в ходе проверки объектов устанавливает:

наличие утвержденной проектной (проектно-сметной) документации, положительного заключения экспертизы проектов, а также уведомления органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, о начале производства строительно-монтажных работ;

достоверность данных, указанных в уведомлении;

наличие лицензии на право осуществления соответствующих видов лицензируемой архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

соответствие выполненных (выполняемых) строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов (изделий, конструкций) и оборудования утвержденным проектным решениям и государственным (межгосударственным) нормативам, в том числе по обеспечению прочности, устойчивости, надежности несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационных качеств зданий (сооружений);

организация и осуществление подрядчиком (генподрядчиком) всех видов и форм собственного производственного контроля и надзора качества строительства (входного, операционного, приемочного, лабораторного, геодезического и других);

своевременность и правильность оформления исполнительной документации;

организация и осуществление заказчиком (собственником) технического надзора при строительстве объектов, подлежащих приемке в эксплуатацию государственными приемочными и приемочными комиссиями;

организация заказчиком (собственником) авторского надзора при строительстве объектов, подлежащих приемке в эксплуатацию государственными приемочными и приемочными комиссиями;

соблюдение техническим и авторским надзором установленного государственными нормативами порядка осуществления технического и авторского надзоров (инжиниринговых услуг) в сфере архитектуры, градостроительства и строительства;

7) осуществляет инспектирование за:

наличием у заказчика (застройщика) документов, подтверждающих его соответствующие права на данный земельный участок, и договора с подрядчиком (генподрядчиком);

своевременным оформлением и ведением участниками строительства исполнительной технической документации, в том числе при внесении изменений в утвержденную проектно-сметную документацию;

качеством применяемых строительных материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования, наличием соответствующих сертификатов;

соответствием выполненных (выполняемых) строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов (изделий, конструкций) и оборудования утвержденным проектным решениям и государственным (межгосударственным) нормативам, в том числе по обеспечению прочности, устойчивости, надежности несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационных качеств зданий (сооружений);

организацией и осуществлением строительства с сопровождением технического и авторского надзоров;

8) мониторинг строящихся (намечаемых к строительству) объектов и контроль за качеством строящихся (реконструируемых, расширяемых, модернизируемых, капитально ремонтируемых) объектов и комплексов;

9) участие в установленном законодательством порядке в работе приемочных и государственных приемочных комиссий;

10) принятие установленных законодательством мер по отношению к юридическим и должностным лицам, допустившим неустраняемые нарушения либо не устранившим допущенные нарушения в установленные нормативные сроки;

11) установление соответствия заявителя квалификационным требованиям привыдаче лицензии и приложения к лицензии;

12) осуществление лицензионного контроля, в том числе принятие соответствующих мер к нарушителям норм лицензирования по результатам проверок;

13) ведение организационных мероприятий по аттестации экспертов, оказывающих экспертные работы и инжиниринговые услуги (электронное тестирование);

14) осуществление аттестации экспертов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

15) сохранение и укрепление доверия общества к государственной службе, государству и его институтам;

16) соблюдение норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан;

17) рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

18) организация приема граждан и представителей юридических лиц;

19) подготовка предложений по совершенствованию законодательных актов Республики Казахстан, регулирующих вопросы архитектурно-строительной деятельности;

20) осуществление всех видов проверок на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности предусмотренных Законом РК «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», а также по установлению достоверности данных, указанных в уведомлении о начале производства строительно-монтажных работ;

21) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

  1. В соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» имеет право:
    • запрашивать и получать необходимую информацию у всех государственных органов города Алматы и иных государственных органов;

2) запрашивать у лиц, осуществляющих технический и авторский надзоры, и получать от них для ознакомления необходимую проектную и исполнительную техническую документацию по данной стройке, а также заключения экспертизы соответствующих проектов;

  • вносить в установленном порядке проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима, и решений маслихата по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»;
  • вносить предложения акиму города Алматы по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»;
  • беспрепятственно посещать и проводить оперативное инспектирование проводимых строительно-монтажных работ на строящихся (реконструируемых, расширяющихся, модернизируемых, капитально ремонтируемых) объектах и комплексах;
  • посещения объектов и комплексов после получения уведомления о начале производства строительно-монтажных работ не позднее пяти рабочих дней с момента получения уведомления;
  • привлекать независимые лаборатории для проведения лабораторных испытаний конструкций строящихся объектов и применяемых строительных материалов, изделий и конструкций на соответствие требованиям проекта и государственным (межгосударственным) нормативам;
  • при выявлении допущенных нарушений государственных нормативов и (или) отклонений от утвержденных проектов (проектных решений) выносить предписания об устранении заказчиком (застройщиком) и (или) подрядной строительно-монтажной организацией (предприятием) допущенных нарушений в установленные сроки;
  • принимать решения о применении к нарушителям предусмотренных законодательством мер в связи с допущенными нарушениями и отклонениями от норм законодательства, государственных нормативных требований, условий и ограничений, установленных в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
  • запрещение применения строительных материалов и изделий, конструкций, оборудования, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, законодательству в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
  • принятие решений о приостановлении строительно-монтажных работ при нарушении государственных нормативов и (или) отклонениях от утвержденной проектной документации (проектных решений) и (или) законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности путем выдачи предписаний;
  • обращаться в судебные органы в защиту интересов государства в части соблюдения норм действующего законодательства;
  • осуществлять притензионно-исковую деятельность;
  • участвовать в разработке вопросов гендерной политики;
  • вносить предложения по всем вопросам своей деятельности;
  • осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» не вправе заниматься деятельностью, не отвечающей целям созданного государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы».

  1. Организация деятельности коммунального государственного учреждения«Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»
  1. Руководство коммунальнымгосударственным учреждением «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коммунальное государственное учреждении «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» задач и осуществление им своих функций.
  2. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» назначается на должность и освобождается от должности акимом города Алматы.
  3. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» является Главным государственным строительным инспектором города Алматы.
  4. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Управления в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и являются заместителями главного государственного инспектора города Алматы.
  5. Штатные работники коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы», в должностные обязанности которых входят оперативное инспектирование и осуществление контроля за ходом и качеством строительства, являются государственными строительными инспекторами города Алматы.
  6. Полномочия руководителя коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»:
    • представляет интересы коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» во всех организациях, в случаях и в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;
    • выдает доверенности на представление интересов коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»;
    • утверждает порядок и планы коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» по командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в казахстанских и зарубежных центрах и иным видам переподготовки и повышения квалификации сотрудников;
    • открывает банковские счета коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»;
    • издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»;
    • принимает на работу и увольняет с работы сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»;
    • определяет полномочия сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»;
    • принимает решения о поощрении и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление государственногоархитектурно-строительного контроля города Алматы»;
    • принимает меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;
    • подписывает лицензии и приложения к ним, а также иные документы, связанные с этим;
    • осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением.

Исполнение полномочий руководителя коммунального государственного учреждения «Управление государственногоархитектурно-строительного контроля города Алматы» в период его отсутствия осуществляется лицом, его заменяющим в соответствии с действующим законодательством.

  1. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
  2. Руководитель коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает вопросы деятельности коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением.
  3. Документы, направляемые от имени коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» в государственные органы и другие государственные учреждения по вопросам, входящим в компетенцию коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы», подписываются руководителем Управления, а в случае его отсутствия – лицом его заменяющим.
  4. Руководитель, его заместители и работники коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» обязаны противостоять коррупции и несут персональную ответственность за несоблюдение законодательства Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.

4.Имущество коммунального государственного учреждения

«Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»

  1. Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество коммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» формируется за счет имущества, переданного ему государством.

  1. Имущество, закрепленное за коммунальнымгосударственным учреждением «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы», относится к коммунальной собственности.
  2. Коммунальное государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
  1. Реорганизация и упразднениекоммунального государственного учреждения«Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы»
  1. Реорганизация и упразднениекоммунального государственного учреждения «Управление государственного архитектурно-строительного контроля города Алматы» осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.